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原标题:在改革中锤炼服务“三农”新本领

浏览次数:160 时间:2019-10-31

新型农业模式观察:“托”出来的农业全产业链

在改革中锤炼服务“三农”新本领

太阳城官网在线,2014年《政府工作报告》提出:健全农业社会化服务体系,推进供销合作社综合改革试点。日前,国务院批准同意供销合作总社在河北、浙江、山东、广东4省开展试点。作为试点的山东省供销社开展土地托管服务,实行村社共建,探索出“农民进城打工,供销社给农民打工”的新路子。那么,供销社综合改革路径是什么?供销社的社会化服务怎么样?记者在山东进行了调研。

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——河北省唐山市供销合作总社创新发展纪实

供销社,一度淡出了人们的视线。如今在山东,许多农民感慨供销社又“回来”了。供销社存在多年,自下而上有比较健全的组织体系和经营服务体系,如何有效盘活资源?如何让供销社对接农业生产,当好农业服务的“国家队”?

■本报记者 边慧

王昊李楠李博本报记者董文龙

供销社串联起各类组织,培育农村经营市场主体

创新农业生产经营模式,已成为激发农业生产经营活力、保障现代农业又好又快发展的必要之举。目前,都有哪些新型农业生产经营模式可供我们借鉴?这些模式历经了怎样的探索与得失?

从“背篓”精神到抗震精神,一代代唐山供销人不断传承优秀传统,一步步创造出供销社发展辉煌业绩,唱响了“奋发作为、实干兴社”的主旋律。站在新的历史征程起点上,唐山市供销合作总社积极动员广大干部职工积极投身到供销社改革与发展的伟大实践。近年来,河北省唐山市供销合作总社以打造“实力供销、活力供销、魅力供销”为着眼点,通过改革创新将供销合作社打造成了便民利民的窗口,为实现农民共同致富搭建起了互通的桥梁。

麦收时节,郓城县杨庄集镇康庄种植大户康为雪有1000多亩的小麦。“以前找足够的收割机很难,收小麦怎么也得十几天,很多麦子熟大了都落地里了。”这次用了县供销社的机器,几天就收完了。

本报今起推出“新型农业模式观察”系列报道,敬请关注。

与时俱进,打造综合性为农服务平台

康为雪自己也有农机。“以前干完自己地里的活,农机就闲下来了。”康为雪说,现在,除了干自己地里的活,还经常去给其他种植大户、合作社干活,“农机资源盘活了!”

随着我国社会和经济的不断发展,农业现代化、城镇化进程逐步加快,大量劳动力向二、三产业和城市转移,农业现行的一家一户分散生产经营与农业向集约化、规模化、专业化方向发展的矛盾日益突出。

供销合作社改革必须与时俱进迈出新步伐。走进乐亭县乐亭镇供销合作社韩坨分社,千亩高标准现代农业示范园区一望无际,禽养殖、果菜种植、淡水鱼养殖环绕其中,观光、采摘、垂钓等绿色生态旅游项目初现端倪。

让康为雪“点赞”的是郓城县供销社组建的农机合作联合社。山东省供销社党组书记、理事会主任侯成君介绍,本来,山东省内有各类农机组织,供销社发挥串联作用,把这些组织联合起来,统一调配农机,整合农机资源,成为农需对接的桥梁。

在我国农业日益兼业化的背景之下,一种新的农业生产模式——托管农业应运而生。该模式下,农民将承包地转包给新型农业经营主体,并由其代为耕种管理,农户不仅享有土地的承包权、经营权,还享有收益权,农户仅支付提供托管服务费和农资费用。

据介绍,为了更好地服务当地农民,乐亭镇供销合作社韩坨分社探索出了“村两委+供销社+合作社+基地+农户”经营模式。合作社引导农民发展特色产业,进行适度规模经营,实行标准化生产,并专门设立农资供应部门,实行统一农资供应、统一种植品种、统一技术服务、统一商标品牌、统一产品销售的“五统一”,为社员及周边农民群众提供“一条龙”服务,并充分利用已成功注册的“韩坨牌”商标,让当地村民共享品牌的价值。

郓城县供销社主任王兴相说,在农村提供社会化服务的主体很多,但是大多数比较分散、规模小,服务功能较弱。“不管是村两委还是村里农民发起的各类合作社,普遍市场议价能力差、机械化程度比较低,存在农业资源整合不足、农民个体权益得不到保障等问题。”

事实上,自2012年江苏南通总结农民创举,在全国率先推出农业生产“全托管”以来,全国多地都已经对托管农业进行了探索,其最引人瞩目的成效就是在解决外出农民后顾之忧的同时,推广了农业新技术,并实现了农业规模化经营。

“我们以县供销合作社为主导,以县供销公司为基础,吸纳带动力强的新型农业经营主体,形成上下贯通的农民合作经济组织体系。”乐亭县供销社党委书记、主任翟新存向记者介绍,乐亭县供销社农村综合服务中心自2016年6月成立以来,逐步打造了集供销农民专业合作社联合社、农村产权交易中心、合作金融服务中心和电子商务服务中心四大功能于一体的综合性为农服务平台。

“供销社虽然在市场经济大潮中落伍,但依然是为农服务最大的合作经济组织,最有条件成为农业社会化服务的骨干力量。”侯成君说,目前,在山东,供销系统领办发展了6683个各类合作社及联合社,供销社要培育农村经营市场主体,将这些主体联合起来,提供农业社会化服务。

而记者在采访中了解到,在当前农村大力推进一、二、三产业融合发展的趋势下,托管农业通过资源整合、改革重组、产业融合、股权介入等改革措施,又迸发出与以往不同的新鲜活力。

“村民们可以在这里预定各种车票,如果需要去县里跑各种手续,也会有专人在这里帮助办理,现在的农村电子商务太方便了。”韩坨村村支书陈书洪对农村电子商务平台的建设赞不绝口,村民只需走进村综合服务中心,就能在集政务服务、社会服务、商品服务于一体的“一站式”综合服务平台上得到日常生产生活所需的各种商品服务。

大田土地托管,供销社为农民打工

河北元氏县民兴农业专业合作社(元氏县供销合作社股份占36%)经营着北方最大的紫甘薯种植基地,建有两座百万公斤红薯、紫薯储存窖。与其他地方合作社不同的是,民兴合作社的种薯基地并非只局限于元氏当地。

瞄准“三农”,开拓带动百姓致富新路径

山东省汶上县是典型的农业大县,全县66万农业人口中有36.2%的人常年外出务工。据汶上县供销社主任徐锋介绍,现在到江浙一带有手艺的打工者,女工平均收入170元/天,男工平均300元/天;在汶上当地社区、县城打工者女工平均100元/天,男工将近200元/天。外出打工的收益已经远远高于在土地上“刨食”。

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